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      強化服務促發展 硬化舉措抓落實
      ——新區黨史學習教育與優化營商環境“雙促進雙提升”

       2021/09/03/ 11:22 來源:蘭州新區報 記者 史曉峰

      【奮斗百年路 啟航新征程 學黨史 悟思想 辦實事 開新局】

        黨史學習教育開展以來,蘭州新區堅持將學黨史同總結經驗、觀照現實、推動工作相結合,把黨史學習教育作為優化營商環境的重要抓手,把優化營商環境作為檢驗黨史學習教育成效的重要標尺,大力實施“1+6”綜合改革,創新推出“承諾制、零收費、信息化、代辦制”改革舉措,將黨史學習教育成果轉化為謀發展、強服務、抓落實的實際舉措,推動營商環境不斷提升。

        審批時限進一步壓縮

        推行區域評估+“標準地”+中介超市,評估事項成本大大節約,土地出讓、中介服務效率明顯提升,為項目審批各項服務優化打下了堅實基礎。

        推行區域評估成果應用,對區域范圍內社會穩定風險評估、環境影響評價、安全評價等11項區域評估實行零審批或告知承諾,審批時限由原來的137個工作日壓縮至最短26個工作日。蘭州鑫隆泰、甘肅瑞東化工等108個項目借助區域評估改革政策,大幅縮減了投產運行時間,特別是標準化廠房類項目可實現4個月投產。與改革前同類項目相比,區域評估不僅加速了項目建設速度,還直接為企業節約前期投資。根據測算,1億元項目可節約前期投資成本300余萬元。

        根據全省“標準地”改革總體安排部署,按照《新區企業投資工業項目“標準地”實施細則》要求,推行新區范圍內“標準地”出讓改革,壓減土地出讓時限至21個工作日內。截至目前,新區以“標準地”模式成交的工業用地累計達4宗,成交面積503畝。

        新區網上中介服務超市6月3日上線運行,為項目單位和審批部門提供各類咨詢評估、勘察設計、測量測繪、檢驗檢測、評審等21項中介服務,面向全國符合條件的中介機構常態開放、動態入駐,可實現網上發布需求、網上選取、網上評價等實用功能。

        持續優化承諾制體系

        堅持抓主抓重,合理設定承諾要件和事項,最大限度減少了審批承諾隨意性。

        出臺《深化改革推動高質量發展實施方案》,擴展承諾事項,取消、精簡一批企業投資項目審批事項,壓縮審批時間。推行“企業帶著資金來,其他都由政府辦”服務模式,實施區域評估11項承諾免審批,對人防、消防、防雷、質量、安全5個事項實行合并辦理,推行承諾制施工許可證和施工圖承諾之后審查制度,以及“標準地”責任書承諾、簡易低風險項目施工許可證豁免審查、市政報裝一體化承諾體系,逐步實現大部分項目拿地即開工。推行“項目生成+藍圖管控+容缺受理+區域評估+代辦服務”承諾制綜合服務模式,實現一般企業投資項目從賦碼備案到竣工驗收審批最多26個工作日。

        據統計,目前累計為190多家企業的210個投資項目提供政策支持,并為企業節約制度性成本15億元以上。

        推行“一對一”代辦服務

        針對項目入駐環節較多、部門間銜接較慢、工改系統申報較專業等問題,推出重大項目“一對一”代辦服務,確保代辦服務落實見效、項目審批提速增效。

        項目所在園區配優配強服務人員,作為重大項目指定聯絡員,“一對一”幫助企業聯系各審批部門,全程跟蹤企業辦理注冊登記、項目備案至竣工驗收過程中所有審批手續辦理。各審批部門代辦專班提前介入指導,開展業務協同,負責辦理各行業歸口相關審批手續。

        新區代辦專班在“上門代辦”服務體系基礎上,按照時間線、行業線及項目進度線,依據企業提出的合理訴求,有計劃、有針對地組織“一對一”項目代辦專班深入企業一線,直接協助企業在工改系統申報各審批事項,代辦服務效率更高。

        建立推進重大項目代辦協作機制,代辦服務響應更快。不定期組織召開工作碰頭會,通報重大項目審批堵點情況,形成了企業訴求1天響應機制,企業提出相關審批服務訴求,代辦專班快速提供上門“一對一”服務,確保企業所反饋的問題和建議事事有落實、件件有回音。

        目前,新區企業投資項目審批時限壓縮至26個工作日,土地供應時限壓縮至21個工作日,招標時間壓縮至20個工作日,不動產登記3個工作日,企業開辦1個工作日辦結,項目前期經費下降近80%、企業運營成本降幅超20%。

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